2022年第6期 总153期

【标题】：习近平同美国总统拜登视频通话

【摘要】：央行：开展金融数字化转型提升工程；金砖国家疫苗研发中心启动；中非贸易总额再创新高 “一带一路”顺利推进；国家开发银行去年放贷5948亿元支持乡村振兴；中国红十字会向阿富汗红新月会提供物资援助

时评

习近平同美国总统拜登视频通话。双方就中美关系进行了交谈，拜登表示，50年前，美中两国作出重要抉择，发表了“上海公报”。50年后的今天，美中关系再次处于关键时刻，美中关系如何发展将塑造21世纪的世界格局；习近平强调，中美过去和现在都有分歧，将来还会有分歧。关键是管控好分歧。一个稳定发展的中美关系，对双方都是有利的。关于乌克兰局势，习近平指出，乌克兰局势发展到这个地步，是中方不愿看到的。中方历来主张和平，反对战争，这是中国历史文化传统。我们向来从事情本身的是非曲直出发，独立自主作出判断，倡导维护国际法和公认的国际关系基本准则，坚持按照联合国宪章办事，主张共同、综合、合作、可持续的安全观。

五通方面，中国人民银行3月23日消息，2022年要多措并举推动《金融科技(FinTech)发展规划(2022—2025年)》落地实施，高质量推进金融数字化转型；3月22日金砖国家疫苗研发中心22日在线启动，五国将在疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认等方面深化交流合作；2021年，中国同非洲地区双边贸易总额突破2500亿美元大关，创下2014年以来新高；国家开发银行去年放贷5948亿元支持乡村振兴；中国红十字会向阿富汗红新月会提供物资援助。

高层动态

习近平同美国总统拜登视频通话

拜登表示，50年前，美中两国作出重要抉择，发表了“上海公报”。50年后的今天，美中关系再次处于关键时刻，美中关系如何发展将塑造21世纪的世界格局。我愿重申：美国不寻求同中国打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。美方愿同中方坦诚对话，加强合作，坚持一个中国政策，有效管控好竞争和分歧，推动美中关系稳定发展。我愿同习近平主席保持密切沟通，为美中关系把舵定向。

习近平指出，去年11月我们首次“云会晤”以来，国际形势发生了新的重大变化。和平与发展的时代主题面临严峻挑战，世界既不太平也不安宁。作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体，我们不仅要引领中美关系沿着正确轨道向前发展，而且要承担应尽的国际责任，为世界的和平与安宁作出努力。

习近平强调，我和总统先生都赞同中美要相互尊重、和平共处、避免对抗，都同意双方在各层级各领域要加强沟通对话。总统先生刚才又重申，美方不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。对于你的这些表态，我是十分重视的。

习近平指出，目前，中美关系还没有走出美国上一届政府制造的困境，反而遭遇了越来越多的挑战。特别是美国一些人向“台独”势力发出错误信号，这是十分危险的。台湾问题如果处理不好，将会对两国关系造成颠覆性影响。希望美方予以足够重视。中美关系之所以出现目前的局面，直接原因是，美方一些人没有落实我们两人达成的重要共识，也没有把总统先生的积极表态落到实处。美方对中方的战略意图作出了误读误判。

习近平强调，中美过去和现在都有分歧，将来还会有分歧。关键是管控好分歧。一个稳定发展的中美关系，对双方都是有利的。

双方就当前乌克兰局势交换意见。

习近平指出，乌克兰局势发展到这个地步，是中方不愿看到的。中方历来主张和平，反对战争，这是中国历史文化传统。我们向来从事情本身的是非曲直出发，独立自主作出判断，倡导维护国际法和公认的国际关系基本准则，坚持按照联合国宪章办事，主张共同、综合、合作、可持续的安全观。这些大的原则是中方处理乌克兰危机的立足点。中方已经提出了关于乌克兰人道主义局势的六点倡议，愿向乌克兰和受影响的其他国家进一步提供人道主义援助。各方应该共同支持俄乌对话谈判，谈出结果、谈出和平。美国和北约也应该同俄罗斯开展对话，解开乌克兰危机的背后症结，化解俄乌双方的安全忧虑。

习近平强调，当前，世界各国已经十分困难了，既要应对新冠肺炎疫情，又要保经济保民生。作为大国领导人，我们要考虑妥善解决全球热点问题，更要考虑全球稳定和几十亿人民的生产生活。实施全方位、无差别制裁，受罪的还是老百姓。如果进一步升级，还会引发全球经贸、金融、能源、粮食、产业链供应链等发生严重危机，使本已困难的世界经济雪上加霜，造成不可挽回的损失。形势越是复杂，越需要保持冷静和理性。任何情况下都要拿出政治勇气，为和平创造空间，为政治解决留有余地。中国有两句老话，一句是“一个巴掌拍不响”，另一句是“解铃还须系铃人”。关键是当事方要展现政治意愿，着眼当下，面向未来，找到妥善解决办法，其他方面可以也应当为此创造条件。当务之急是继续对话谈判，避免平民伤亡，防止出现人道主义危机，早日停火止战。长久之道在于大国相互尊重、摒弃冷战思维、不搞阵营对抗，逐步构建均衡、有效、可持续的全球和地区安全架构。中国一直在为和平尽力，将继续发挥建设性作用。

——来源：新华社

政策沟通

央行：开展金融数字化转型提升工程

中国人民银行3月23日消息，人民银行金融科技委员会日前召开会议强调，2022年要多措并举推动《金融科技(FinTech)发展规划(2022—2025年)》落地实施，高质量推进金融数字化转型。建立健全金融科技伦理监管框架和制度规范，深化运用金融科技创新监管工具。

会议研究部署了2022年重点任务。一是扎实做好新阶段规划政策的宣传解读、落地实施、跟踪监测和示范引导，开展金融数字化转型提升工程，构建金融数字化能力成熟度评估体系和优秀实践案例库，强化国际合作与交流互鉴，推动金融数字化转型从多点突破迈入深化发展新阶段。二是建立健全金融科技伦理监管框架和制度规范，加强科技伦理风险预警、跟踪研判和敏捷治理，引导从业机构落实伦理治理主体责任，用“负责任”的科技创新打造“有温度”的金融服务，切实维护消费者合法权益、服务实体经济。三是深化运用金融科技创新监管工具，强化商业银行金融服务数字渠道管理，研究建立智能算法信息披露、风险评估等规则机制，持续提升监管统一性、专业性和穿透性。四是深入实施金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点，合理应用数字技术健全数字普惠金融服务体系，着力弥合群体间、机构间、城乡间数字鸿沟。五是强化数字化监管能力建设，健全金融科技风险库、漏洞库和案例库，运用监管科技手段着力提升政策前瞻性、针对性和有效性。

“后续金融机构应制定全方位数字化转型战略，推动金融科技深度应用，加快数字化转型。同时，进一步发挥金融科技的普惠服务价值，在服务小微企业和个体工商户、服务全面乡村振兴中发挥更突出的作用。”招联金融首席研究员董希淼称。

就金融科技伦理而言，证监会原主席肖钢日前表示，金融科技伦理失范带来的危害是多方面的，加快构建金融科技伦理治理体系已势在必行。他建议，由人民银行牵头，组建全国性金融科技伦理委员会，指导和协调推动金融科技伦理治理体系建设；建立伦理审计制度与信息披露制度；鼓励有条件的机构进入金融科技创新监管试点项目库，探索建立“金融科技伦理问题技术纾困”示范工程；鼓励规模较大、技术复杂的金融机构设立“首席伦理官”。

2021年，人民银行推动金融科技三年发展规划圆满收官，显著提升守正创新能力和惠民利企水平。顺利完成6部门10省市金融科技应用试点，深入开展数字化转型伙伴行动，进一步健全无障碍金融服务体系。全面实施金融科技创新监管工具，实现人民银行创新监管工具与香港金管局监管沙盒联网对接。出台多项监管规则规范，加强网络金融平台监管，筑牢金融科技风险防火墙。推动新一代金融信息基础设施建设。深化监管科技在支付清算、货币发行、会计核算、征信等领域应用，提升金融监管效能和风险技防能力。

——来源：中国证券报

设施联通

金砖国家疫苗研发中心启动

3月22日金砖国家疫苗研发中心22日在线启动，五国将在疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认等方面深化交流合作，标志着金砖国家向加强公共卫生合作和疫苗研发合作又迈出坚实一步。

中国科技部部长王志刚在当日举办的金砖国家疫苗研发中心线上启动仪式暨疫苗合作研讨会上表示，金砖国家是新兴市场和发展中国家联合自强的典范，是推进全球治理的关键力量。我们将以启动金砖国家疫苗研发中心为契机，深化交流合作，筑牢抗击疫情的“金砖防线”，展现推动合作抗疫的“金砖担当”。

启动仪式上，金砖国家疫苗研发中心五国各国别中心共同提出《加强疫苗合作，共筑抗疫防线》的倡议：将疫苗作为全球公共产品公平合理分配，保障疫苗在发展中国家的可及性与可担负性，并表示将加强联合研发，提升金砖国家传染病防控能力以及应对公共卫生事件的能力。该倡议特别强调开放性，欢迎更多伙伴加入。

——来源：新华社

贸易畅通

中非贸易总额再创新高 “一带一路”顺利推进

中国海关总署日前发布数据显示，2021年，中国同非洲地区双边贸易总额突破2500亿美元大关，创下2014年以来新高。专家指出，面对新冠肺炎疫情冲击，中非经贸合作彰显韧性，前景可期。

2021年，中非双边贸易总额达2543亿美元，同比增长35.3%，其中非洲地区对华出口1059亿美元，同比增长43.7%。中国已经连续12年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。联合国贸发会议报告显示，2021年非洲地区经济有所好转，这主要缘于外部环境的改善，特别是中国等市场积极支持非洲增强出口能力。

中国对非投资同样亮眼。数据显示，2021年1到9月份，中国对非全行业直接投资25.9亿美元，同比增长9.9%，已超过疫情前2019年的同期水平。

“中非经贸联系密切，合作成果显著。”中国社会科学院西亚非洲研究所南非研究中心主任姚桂梅在接受本报采访时指出，非洲是发展中国家最集中的大陆，是参与“一带一路”倡议最重要的地区之一。中国对非基建投资推动了当地的互联互通和城市化进程，非洲国家在中国构建“双循环”新发展格局中也扮演着不可替代的角色。

2021年底，卢旺达驻华大使詹姆斯·基莫尼奥做客网络直播间，为卢旺达农副产品带货。5秒之内，3000斤咖啡豆就被中国网友抢购一空。

近年来，越来越多优质非洲农产品进入中国市场，凸显中非经贸关系优势互补、互利共赢的特点。

除传统贸易领域外，中非合作新亮点不断涌现。疫情发生后，中国积极履行将新冠疫苗作为全球公共产品的承诺，向非洲国家提供疫苗，并努力推动疫苗联合生产。在数字经济、航空航天、清洁能源、新基建等新兴领域，中非合作也迸发强劲活力。

长期以来，中非合作始终以真实亲诚为底色。中国强调，中非合作领域的重心“从来不是中国想做什么，而是非洲想做什么”，受到非洲国家高度认可。肯尼亚总统肯雅塔说，中国不仅是肯尼亚的真诚朋友，更是紧密合作的发展伙伴。

姚桂梅指出，发展同非洲国家的团结合作，是中国对外政策的重要基石，也是中国长期坚定的战略选择。中国始终尊重非洲国家的发展需求，与时俱进地开展全方位务实合作。

当前，非洲国家普遍面临疫情防控和经济复苏的艰巨任务。在中非合作论坛第八届部长级会议通过的《中非合作2035年愿景》《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》等一系列纲领性文件和计划指引下，后疫情时代中非经贸合作前景可期。

南非《比陀新闻报》指出，目前，非盟委员会和52个非洲国家已经同中国签署了共建“一带一路”合作文件。中非合作将进入提质升级新阶段，迎来更多发展机遇。

“中非经贸合作机遇多，前景好。”姚桂梅认为，中非在基础设施建设领域合作具有传统优势。此外，中国企业可以根据非洲《2063年议程》探索新的合作方向。后疫情时代，中非在数字经济、绿色低碳、卫生健康及职业教育领域合作大有可为。

——来源：人民日报海外版

资金融通

国家开发银行去年放贷5948亿元支持乡村振兴

2021年该行发放贷款5948亿元，支持产业发展、易地搬迁后续扶持、东西部协作、农业现代化、农村基础设施建设等重点领域，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

据了解，2021年，国家开发银行向脱贫地区发放贷款2714亿元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果；发放204亿元贷款助力易地搬迁后续扶持；支持劳务协作等124个东西部协作项目，带动脱贫人口就业增收；发放农村基础设施贷款1468亿元，支持农村水、电、路、气、网等基础设施提质升级，助力城乡公共服务均等化。

此外，2020年以来，国家开发银行已连续三年设立春耕备耕专项贷款，支持农业生产资料的生产流通资金需求及农产品保供。

——来源：新华社

民心相通

中国红十字会向阿富汗红新月会提供物资援助

中国红十字会援助阿富汗红新月会物资交接仪式16日在阿红新月会总部举行，中国驻阿富汗大使王愚、阿红新月会主席哈里斯等出席交接仪式。

王愚说，为帮助阿富汗缓解社会民生困境，中国红十字会积极行动，继去年12月向阿捐赠一批涵盖医疗、民生和教育等多个领域的物资后，此次再向阿捐赠一批面粉，将让数千家庭不再饿肚子。当下，受新冠疫情和国际形势共同影响，国际粮价大幅上升，中国仍第一时间毫不犹豫地向阿方伸出援手，展现了中国政府和人民对阿富汗人民的真挚友好情谊，同时确保阿生存权、发展权这一基本人权。中国愿继续向阿提供人道援助和帮助阿经济重建，同时呼吁有关方面解冻阿海外资产，并将其全部归还阿富汗人民。

哈里斯表示，中国政府和中国红十字会援助阿富汗大量医疗、民生等人道主义物资，在帮助阿富汗人民方面发挥了雪中送炭的作用。中国是阿富汗的友好邻国，长期以来，中方一直在阿最艰难时刻给予阿支持和帮助，阿方对此十分感谢。

——来源：新华社