本期全球金融科技半月评主要聚焦以下两方面内容：

一、易纲行长在芬兰央行新兴经济体研究院成立30周年纪念活动上进行视频演讲

11月9日，人民银行行长易纲在芬兰央行新兴经济体研究院成立30周年纪念活动上进行了视频演讲，就央行数字货币分享了自己的看法，指出研发数字人民币主要是为了满足国内零售支付需要，提升普惠金融发展水平，提高货币和支付体系运行效率；同时应处理好隐私保护和预防犯罪之间的关系。本次易纲行长的演讲共三部分内容，下面将简要介绍。

一是数字人民币研发进展情况。近年来中国移动支付迅速发展，但电子支付工具主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。央行数字货币（CBDC）使得央行可以在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同时维护支付体系稳定。对中国而言，研发数字人民币主要是为了满足国内零售支付需要，提升普惠金融发展水平，提高货币和支付体系运行效率。人民银行从2014年起开始研究法定数字货币，目前已取得阶段性成果。下一步将根据试点情况，进一步完善数字人民币的设计和使用，建立适合数字人民币的管理模式，提升结算效率、隐私保护、防伪等功能，实现安全与便捷的统一，提升数字人民币普惠性和可得性。

二是有效应对CBDC对金融稳定的影响，严格保护隐私。如果CBDC更类似现金，则影响相对有限。但若具有存款等金融资产的属性，则可能引发存款替代，导致金融中介规模收缩并降低货币政策传导效率。鉴此，首先应坚持数字人民币的M0定位，不计付利息，降低与银行存款的竞争。其次，采取双层运营体系，即央行实施中心化管理，保证对货币发行和货币政策的调控能力；商业银行和支付机构作为中介，为公众进行数字人民币兑换并提供支付服务。再次，设置钱包余额上限、交易金额上限等制度摩擦，尽可能降低挤兑风险。此外，CBDC需处理好隐私保护和预防犯罪之间的关系。数字人民币在匿名性方面采取“小额匿名，大额依法可溯”的原则，在收集个人信息时遵循“最少、必要”原则，采集的信息量少于现有电子支付工具。同时严格控制个人信息的储存与使用，除非有明确的法律要求，人民银行不得将相关信息提供给任何第三方或政府机构。近期中国还出台了《数据安全法》《个人信息保护法》等多部法律，从立法层面加强数据安全及隐私保护。

三是下一步计划。央行数字货币的使用和推广应遵循市场化的原则，现金仍将长期存在，只要存在对现金的需求，人民银行就不会停止现金供应或以行政命令对其进行替换，数字人民币当前以满足国内零售需求为主。未来将继续以开放包容的方式，与世界各国央行和国际组织探讨CBDC的标准和原则，在推动国际货币体系向前发展的过程中，妥善应对各类风险挑战。

二、新加坡金管局推出提升版金融科技监管沙盒

11月9日，新加坡金融管理局（MAS）推出金融科技监管沙盒的提升版——Sandbox Plus，进一步完善金融科技监管辅助机制，将于2022年1月1日正式生效。

2016年，金管局首次推出监管沙盒机制，鼓励金融创新与应用；2019年，金管局宣布面向市场风险较低、业务模式较为简洁的金融科技活动推出“金融科技快捷沙盒监管机制”（Sandbox Express），为相关创企测试创新金融产品和服务提供更快捷的选择。而此次推出的提升版Sandbox Plus在以下三方面进行了改进：一是放宽申请门槛，允许创新技术的早期应用机构提交沙盒申请，而此前的规定是只有首个在新加坡应用某一创新技术的机构能够申请加入沙盒。二是简化监管补助金申请流程，符合规定的申请人可以获得最高25万新加坡元的奖金（总奖金共50万新加坡元，分别在满足特定要求、沙盒中期和退出沙盒三个阶段发放），旨在满足沙盒申请机构的现金流需求，使企业将资源更多配置于技术创新和市场开发。三是允许申请机构参加“交易星期五”项目，该项目将帮助沙盒企业与更多外部投资者建立联系，获得资金、技术和资源指导。

MAS首席金融科技官Sopnendu Mohanty表示:“金融科技正以惊人的速度重塑传统的金融服务，Sandbox Plus的推出反映了MAS将持续支持有前途的技术创新，并为创新者提供更有效的一站式支持。我们希望这将进一步激励金融机构采用技术创新的新商业模式，为消费者和行业带来更大的利益。”

半月评参考的动态消息及来源：

1.易纲行长在芬兰央行新兴经济体研究院成立30周年纪念活动上的视频演讲

女士们、先生们，大家好！衷心祝贺芬兰央行新兴经济体研究院成立30周年，感谢Rehn行长邀请我出席本次纪念活动，与其他央行行长共同讨论央行数字货币（CBDC）这一重要话题。我想简要介绍数字人民币研发的进展情况，以及在此过程中，我们在保护隐私和维护金融稳定方面开展的工作。

——中国人民银行官网

2.新加坡金管局推出Sandbox Plus，监管沙盒机制再升级

2016年，新加坡金管局（MAS）首次推出监管沙盒机制，鼓励金融创新与应用。2019年，MAS宣布面向市场风险较低、业务模式较为简洁的金融科技活动推出“金融科技快捷沙盒监管机制”（Sandbox Express），为相关创企测试创新金融产品和服务提供更快捷的选择。

——未央网

3.MAS Enhances FinTech Regulatory Sandbox with Sandbox Plus

Singapore, 9 November 2021. The Monetary Authority of Singapore (MAS) today announced three enhancements to its FinTech Regulatory Sandbox framework to further catalyse financial innovation and FinTech adoption.

——新加坡金融管理局官网